Президентские выборы в США — это сложный и многоэтапный процесс, включающий несколько ключевых стадий. Давайте рассмотрим основные шаги и понятия, чтобы понимать как работает эта система.
Кого выбираем?
На самом деле избирается президент и вице-президент.
Президент
- Глава государства и правительства. Президент является главой страны и одновременно руководит исполнительной ветвью власти.
- Главнокомандующий. Президент является верховным главнокомандующим вооружёнными силами США и имеет полномочия на принятие ключевых решений в сфере национальной безопасности и обороны.
- Международные отношения. Президент ведёт переговоры с лидерами других стран, заключает международные соглашения и договоры (которые должны быть ратифицированы Сенатом) и может накладывать санкции на иностранные государства.
- Назначение чиновников. Президент назначает ключевых чиновников, включая министров, послов и судей Верховного суда (с одобрения Сената).
- Право вето. Президент может наложить вето на законы, принятые Конгрессом. Конгресс может преодолеть вето только при наличии 2/3 голосов обеих палат.
Вице-президент
- Заместитель президента. Основная функция вице-президента — замещать президента в случае его смерти, отставки, отстранения от должности или недееспособности.
- Председатель Сената. Вице-президент также является председателем Сената, хотя и не участвует в ежедневных заседаниях. Его основная роль здесь — голосовать в случае равного распределения голосов среди сенаторов.
- Советник президента. Вице-президент может выполнять различные обязанности по поручению президента, консультировать его, представлять его в международных поездках или участвовать в специальных проектах.
- Отношения с Конгрессом. Хотя официально вице-президент не участвует в законотворческом процессе, он может помогать президенту выстраивать отношения с Конгрессом и лоббировать его интересы среди сенаторов.
Этапы выборов
1. Выдвижение кандидатов
Внутри каждой крупной партии, как правило, выдвигаются несколько кандидатов. На этапе праймериз и кокусов (в зависимости от штата) партийные члены и сторонники участвуют в предварительных выборах, чтобы поддержать того или иного кандидата.
- Праймериз — это открытые или закрытые голосования, где избиратели выбирают своего предпочтительного кандидата.
- Кокусы — это партийные собрания, на которых сторонники обсуждают кандидатов и делают выбор.
Праймериз и кокусы проходят в каждом штате в течение нескольких месяцев.
Супервторник (обычно в начале марта) — день, когда наибольшее количество штатов одновременно проводит праймериз, что существенно влияет на расклад сил среди кандидатов.
По завершении праймериз и кокусов, каждая партия организует национальный съезд. Делегаты, которые были выбраны на основе результатов праймериз и кокусов, официально голосуют за кандидатов. По итогам съезда партия выдвигает официального кандидата в президенты и вице-президента.
2. Общенациональная кампания
- Платформы и дебаты. После выдвижения кандидаты от каждой партии начинают активно представлять свои политические программы, участвуют в телевизионных дебатах, встречах с избирателями и проводят массовые кампании. Это этап, когда кандидаты стремятся привлечь максимальное внимание к своим идеям и отличиям от оппонента.
- Реклама и финансирование. Президентская кампания требует больших финансовых вложений. Кандидаты активно привлекают средства на рекламу, мероприятия и агитацию. При этом существуют ограничения и правила финансирования, установленные Федеральной избирательной комиссией (FEC).
3. Всеобщее голосование
- День выборов. Президентские выборы в США проходят в первый вторник после первого понедельника ноября. Избиратели каждого штата голосуют за выборщиков, которые представляют кандидатов в президенты.
- Популярное голосование. Избиратели голосуют за своего кандидата, но на самом деле отдают свои голоса за членов коллегии выборщиков, обязанных голосовать за этого кандидата в дальнейшем (хотя есть исключения). Таким образом, кандидат, набравший большинство голосов избирателей в штате, получает голоса всех выборщиков от этого штата.
4. Коллегия выборщиков
Коллегия выборщиков (Electoral College) — это система косвенного голосования, используемая в США для избрания президента и вице-президента. Вместо того чтобы выбирать президента непосредственно на основе общего голосования, избиратели голосуют за выборщиков, которые затем голосуют за конкретных кандидатов.
- Механизм коллегии. Каждому штату присваивается определённое количество выборщиков, равное числу представителей этого штата в Конгрессе (от 3 до 55 в зависимости от населения штата). В общей сложности в коллегии выборщиков 538 человек.
- Победители. Большинство штатов применяют принцип “победитель получает всё” (winner-takes-all). Это значит, что кандидат, получивший большинство голосов избирателей в штате, получает все голоса выборщиков от этого штата (исключение составляют Мэн и Небраска, где распределение голосов частично пропорционально).
- Голосование выборщиков. В декабре выборщики собираются в столицах своих штатов и голосуют за кандидатов, за которых они обязались проголосовать. Чтобы стать президентом, кандидат должен получить минимум 270 голосов выборщиков.
- Обязанности выборщиков. Формально, они могут проголосовать за любого кандидата, но на практике они, как правило, обязуются голосовать за того кандидата, который победил в их штате. Иногда встречаются “неверные выборщики” (faithless electors), которые голосуют иначе, чем ожидалось.
5. Инаугурация
- Принятие присяги. Избранный президент вступает в должность 20 января года, следующего за выборами, после церемонии инаугурации, где он приносит присягу на верность Конституции США.
- Начало президентских полномочий. С момента присяги президент получает все полномочия главы государства и начинает исполнение своих обязанностей.
Президентские выборы в США — это уникальный процесс, который сочетает в себе элементы как прямой демократии (всеобщее голосование), так и представительной демократии (голоса выборщиков), что позволяет учитывать интересы и крупных, и малых штатов.