Ныне множество зданий, сооруженные 50-70 лет назад, пребывают в аварийном состоянии. Их фасады – в трещинах, стены, внутри и снаружи, черны от плесени, изношенные коммуникации оставляют желать лучшего.

Кроме того, что данные строения ухудшают облик улиц, они еще и весьма ненадежны для проживания. Израильские власти создали серию программ, которые направлены на реконструкцию, а затем замену разрушающегося жилья. Одна из них носит название «Пинуй бинуй».

Что представляет собой программа «Пинуй бинуй»?

Программа направлена на модернизацию жилищного фонда страны путем сноса ветхих строений и поселения жильцов в новых домах без доплат. В отличие от другой программы «Тама 38», когда осуществляется лишь восстановление и улучшение старых зданий.

Как это происходит?

К примеру, есть трехэтажный дом 70-х годов постройки с 12 квартирами. Территория, где он находится, имеет стоимость значительно больше всех их вместе.

Согласно программе Пинуй-бинуй ветхое сооружение сносят, а на той земле, где оно располагалось, возводят 5- или 6-этажное здание. Жильцы из старого здания заселяются в него, а оставшиеся квартиры реализовываются среди тех, кто желает его приобрести.

Второй пример. Стоят рядом два старых 3-этажных здания. Их сносят, а на их месте строят 20-этажное здание.

Виды Пинуй-бинуй

Существует две разновидности данной программы:

- обновление одного отдельностоящего дома;

- обновление района в целом.

Как первый, так и второй вариант обладают и достоинствами, и недостатками. Но все-таки преимущество отдается второму виду как более рациональному.

Конечно, ликвидировать, а затем построить один дом проще, чем квартал. Кроме того, от регистрации документов до введения нового здания в эксплуатацию, проходит, как правило, от трех до пяти лет. Это позволяет застройщику гораздо быстрее получить доход, а людям – жилье.



Однако проблема в том, что при строительстве одного дома без четкого плана модернизации целого района коммуникационные системы не могут выдержать повышенной нагрузки. Станции очистки сточных водостоков не успевают выполнять в полной мере свои функции. На дорогах образуются заторы. Все это чревато спорами и судебными тяжбами по поводу решения возникших проблем. Главный же вопрос заключается в том, кто же должен платить за их устранение.

По программе Пинуй-бинуй, разрабатываемой для всего района, проект предусматривает модернизацию инфраструктуры, улучшение проезда путем расширения дорог, повышение производительности очистных сооружений, электрических сетей, строительство торговых центров, игровых и спортивных площадок, детсадов, школ, обустройство парковых зон.

Также согласно плану предполагается два вида расселения людей, живших в ветхих постройках.

Первый – это возведение нового жилого строения и немедленное заселение в него. Прежний дом ликвидируется позже.

Второй – переселение людей во временное жилье, оплачиваемое застройщиком. В данном случае жильцы заселяются в полностью готовый новый дом, построенный на месте старого.

Преимущества программы

Пинуй-бинуй обладает несомненными плюсами. По большей части в выигрыше остаются все участники программы.

В первую очередь, это жители старого дома, безвозмездно получающие новую квартиру согласно закону большей площади, порой даже на 20-25%. Вдобавок в новых многоэтажных домах есть лифты, парковки, где для жителей предусмотрены места стоянки личных автомобилей. Помимо этого, стоимость квартиры, расположенной в современном доме, превосходит цену старого жилья в 1,5-2 раза. Так что и обычные люди, и инвесторы считают удачей приобретение помещения в постройке, которая будет снесена по этой программе.

Подрядчики, продавая квартиры в новом доме, покрывают все свои расходы, а также получают хорошую прибыль.

Государство имеет возможность обновить жилой фонд, увеличить число квартир в населенных пунктах, практически не вкладывая ничего.

Недостатки программы

Минусами пинуй-бинуй можно считать следующие обстоятельства.

Люди терпят неудобства из-за того, что должны переезжать во временное жилье, а затем в новый дом. Увеличенная площадь квартир тянет за собой увеличение земельного налога (арнона), а также платеж за содержание здания (ваад).

Также увеличивается плотность населения, что сказывается на загруженности дорог, дополнительным шумом и уменьшению зеленых площадей.

Начало программы возможно лишь в случае согласия не меньше 80% жильцов, наличием дополнительного места вокруг дома и с одобрения муниципальных служб. Иногда жильцы не желают испытывать неудобства, которые связаны с перемещениями с места на место. Как правило, это люди в возрасте, ценящие устоявшийся режим собственной жизни. Обычно застройщики положительно решают проблемы, находя компромиссы с жильцами и с муниципалитетом.

Инвесторы, которые приобрели квартиры в старых домах, с целью получить новые и продать их могут столкнуться с ожиданием несколько лет, пока будут улажены все формальности.

В целом, Пинуй-бинуй – программа, являющаяся прекрасным средством для государства в плане обновления жилого фонда, для людей – получения современного жилья.